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江蘇省第二類醫(yī)療器械應急注冊程序(試行)
第一條 為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急所需醫(yī)療器械盡快完成審批,根據《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《境內第二類醫(yī)療器械注冊審批操作規(guī)范的通知》(國藥監(jiān)械注〔2021〕54號)《關于促進全省生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔2021〕59號)《關于深化改革創(chuàng)新推動生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》(蘇市監(jiān)〔2021〕200號)等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結合本省實際,制定本程序。
第二條 本程序適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急所需,且在省內尚無同類產品上市,或雖在省內已有同類產品上市,但產品供應不能滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要的第二類醫(yī)療器械應急審批。
納入國家藥品監(jiān)督管理局應急注冊的第三類醫(yī)療器械注冊質量管理體系核查及第二類、第三類醫(yī)療器械應急生產許可參照本程序實施。
第三條 江蘇省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)結合本省突發(fā)公共衛(wèi)生事件嚴重程度、應急響應級別、醫(yī)療器械儲備供應情況,決定啟動及終止本程序的時間。
第四條 省局主管第二類醫(yī)療器械應急注冊。省局行政審批處負責第二類醫(yī)療器械應急審批工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。省局行政許可受理中心、江蘇省醫(yī)療器械檢驗所(以下簡稱省醫(yī)療器械所)、省局藥品審評中心(以下簡稱省局審評中心)、省局審核查驗中心(以下簡稱省局核查中心)在各自職責范圍內承擔具體工作。
第五條 應急注冊程序啟動后,省局應確定并動態(tài)調整列入第二類應急注冊醫(yī)療器械品種,并建立協(xié)調聯(lián)動機制,按照統(tǒng)一指揮、早期介入、隨到隨審、科學審批的原則,加快開展產品檢驗、現(xiàn)場檢查、技術審評、行政審批等工作,推動應急注冊醫(yī)療器械快速上市。
第六條 對屬于第二類應急注冊醫(yī)療器械的品種(以下簡稱應急注冊醫(yī)療器械),申請人可在申報產品注冊時同步申請產品檢驗、生產許可等。
第七條 應急注冊醫(yī)療器械申請人應按照法規(guī)要求提交產品注冊申報資料,省局行政許可受理中心應在3日內根據主要申請材料是否齊全且符合法定形式、按照有關規(guī)定作出受理決定,必要時可商省局審評中心。
第八條 省局核查中心應在應急注冊醫(yī)療器械受理后2日內組織開展現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查應結合風險研判情況開展,必要時可予以簡化。
注冊檢驗如委托省醫(yī)療器械所開展注冊檢驗的,省醫(yī)療器械所應當在接收樣品后24小時內組織開展檢驗,并及時出具檢驗報告。
第九條 對應急注冊醫(yī)療器械的注冊申請,省局審評中心應自收到申請資料之日起5日內完成技術審評;變更注冊和延續(xù)注冊的申請應在3日內完成技術審評。需要專家評審的,省局審評中心應3日內組織開展,專家評審及申請人補充資料時間均不計入技術審評時間。
省局應在技術審評結束后2日內完成行政審批;省局行政許可受理中心自收到審批決定之日起1日內將結果送達申請人。
第十條 對于納入國家藥品監(jiān)督管理局應急注冊的第三類醫(yī)療器械,省局核查中心應在接到國家藥品監(jiān)督管理局通知后2日內組織開展質量管理體系核查,按照國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術審評中心要求及時出具質量管理體系核查報告。
第十一條 對同步申請生產許可的應急注冊醫(yī)療器械,省局同步開展產品注冊和生產許可相關工作。
第十二條 對符合國家藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械附條件批準上市指導原則》風險效益評估要求的應急注冊醫(yī)療器械,省局可作出附條件批準決定,并在醫(yī)療器械注冊證中載明有效期、上市后需要繼續(xù)完成的研究工作及完成時限等相關事項。
第十三條 對于附條件批準上市的應急注冊醫(yī)療器械,醫(yī)療器械注冊證有效期與其載明的附帶條件的完成時限一致。如醫(yī)療器械注冊人完成附帶條件工作,可以在注冊證到期之日前申請辦理延續(xù)注冊,符合要求的給予延續(xù)注冊,注冊證有效期為5年。
第十四條 醫(yī)療器械注冊人應主動依法依規(guī)落實主體責任,持續(xù)對產品的受益和風險開展監(jiān)測與評估,完成需完善的工作,采取有效措施主動管控風險,保障產品質量安全。
第十五條 國家藥品監(jiān)督管理局對第二類醫(yī)療器械應急注冊有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 應急注冊醫(yī)療器械注冊申請原則上不收費。
第十七條 本程序自2021年12月31日起施行,由江蘇省藥品監(jiān)督管理局負責解釋。